2018년 여름부터 가을까지 사회투자지원재단 사회적경제연구센터에서는 화성시의 의뢰로 「화성시 사회적경제지원기금 종합 계획 수립을 위한 연구」를 진행하였으며, 그결과로 2018년 11월 연구보고서를 발간하였다. 본 연구는 화성시 사회적경제과의 의뢰로 시작되었으며, 연구과정에서는 화성시사회적공동체지원센터와 화성사회적경제네트워크, 화성시 사회적기업협의회, 화성시 협동조합 협의회의 협력과 지원을 통해 수행되었다.
본 연구는 ‘화성시 사회적경제지원 기금“의 존속기간이 2018년 12월 31일을 앞두고 있어 기금 운용기간 연장 필요에 따른 목적과 함께 그간의 기금 운용성과를 분석하고 향후 기금운용계획을 수립하고자 하는 목적이 있었다.
본 연구에서는 기금운용현황에 대한 분석과 함께 향후 기금운용계획 마련을 위한 설문조사와 사회적경제기업 및 전문가 인터뷰도 진행되었다. 설문조사에서는 전체 조사모집단의 42.9%가 응답하였다.
기금운용에 있어서는 2018년 6월말 기준 기금집행총액은 49억 3천만원이며, 기금융자선정율은 건수대비 53.6%/ 금액대비 33.9%임. 주요 성과로는 매출액 증가율 14.35%/ 일자리 증감율은 34.2%로 집계되었다.
설문조사결과는 화성시 사회적경제기업들은 외부 투자는 거의 전무한 상태이며, 특히 정책자금중 특례보증의 활용도 미미한 상황이며, 자금조달 선호 1순위로는 경기도 및 화성시의 기금 대출을 가장 선호한 것으로 조사되었다. 향후 5년간 화성시 사회적경제기업의 자금수요 총액은 396억 6천만원으로 조사되었다. 또한 화성시 사회적경제지원기금의 지원에 있어서 사회저가치 평가나 사회적성과 측정에 찬성하는 의견이 대다수이나 잘알지 못하고 있다고 응답하였다.
연구 결과로 향후 기금운용계획으로 5대 원칙을 제시하였다.
○ 적극적 운용: 사용액 증대로 기금 존재 이유 강화/ 탈락 아닌 맞춤재원으로 사용 확대
○ 기금 특성 강화: 기금의 특성인 유연성 극대화
○ 거버넌스 강화: 사회적경제 목적기금이란 점에 기초해 사회적경제 주체들과의 협치 중시
○ 지역공동체 기여: 개별 기업의 이용을 통해 지역사회 문제해결 기여 강화
○ 사회적금융기반 형성에 기여: 사회가치 평가체계 마련 전문중개기관 협력 및 육성
본 연구보고서의 목차는 아래와 같다.
