서울시, ‘빈집활용 도시재생 프로젝트’ 본격화 …

[KNS뉴스통신=백영대 기자] 서울시의 ‘빈집 활용 도시재생 프로젝트’가 본격화된다.

 

사진출처 : KNS뉴스통신

 

장기 방치된 빈집을 시가 매입 후 리모델링·신축해 청년·신혼부부 주택이나 지역에 필요한 주민 커뮤니티 시설로 활용하고 지역경제에도 활력을 불어넣는 새로운 도시재생 모델이다.

작년 박원순 시장이 한 달간의 강북구 삼양동 생활 이후 내놓은 ‘지역균형발전 정책구상’의 중점과제 중 하나이자 공공주택 확대 공급방안의 하나다.

서울시는 올해를 ‘빈집 활용 도시재생 프로젝트’ 원년으로 삼아 16인의 전문가로 구성된 ‘빈집 정책자문위원회’를 출범하고,본격적인 프로젝트 시작에 앞서 마중물 사업을 추진한다고 밝혔다.

 

시는 ‘지역균형발전 정책구상’ 발표 직후인 작년 하반기 노후 저층주거지가 밀집한 강북 일대를 중심으로 빈집 발굴 작업에 돌입, 14채를 시범 매입했다.

△복합용도(청년주택+커뮤니티시설)로 신축 가능한 빈집 △생활SOC가 부족한 지역 내에 위치한 빈집 △재생을 통해 주변 활성화가 기대되는 지역 내 빈집 등을 종합적으로 고려해 선정했다.

서울시는 마중물 사업으로 이중 강북구 미아동 소재 빈집 3채에 대한 재생사업을 추진한다.

 

빈집의 노후·불량 상태 조사와 지역주민 의견 수렴 등 과정을 거쳐 2채는 신축 후 청년주택으로, 1채는 리모델링 후 청년거점시설로 활용한다는 방향을 세웠다. 현재 설계가 진행 중이며 5월 중 착공해 12월 준공한다는 목표다.

시가 시범 매입한 14채 가운데 나머지 11채도 향후 청년주택, 커뮤니티시설, 주민소통방 등으로 활용할 계획이다.

특히, 단순히 빈집을 활용해 주택을 공급하는 것을 넘어, 입주 청년들이 다양한 경제활동이나 마을활동을 통해 지역사회에 활력을 불어넣는 새로운 도시재생 모델로 만들어 간다는 것이 서울시의 계획이다.

이를 위해 서울시 공공건축가와 시민 출자 청년주택인 ‘터무늬 있는 집’의 입주청년들이 협업해 청년과 지역주민 모두가 만족하는 공간활용 방안을 마련할 예정이다.

 

‘터무늬 있는 집’은 청년주거문제를 풀어가는 새로운 사업모델로 사회투자지원재단이 2016년 시작했다.

시민이 자발적으로 출자해 모인 기금을 전세 보증금으로 빌려주고 지역 활동과 생활공동체를 지향하는 청년들이 입주해 보증금 없이 월 사용료를 내고 사는 방식이다.

‘터무늬 있는 집’ 입주청년들은 지역사회 정착이나 지역문제 해결, 공동주거에 관심 있는 청년 입주자 모집부터 지역 활동 전개까지 향후 과정에도 서울시와 협력할 예정이다.

 

한편, ‘빈집 정책자문위원회’는 도시재생, 건축, 사회주택 등 관련 분야 전문가와 지역상황을 잘 아는 시의회의원 등 16명으로 구성됐다. 앞으로 ‘빈집 활용 도시재생 프로젝트’ 추진 과정에서 빈집 매입·활용시 논의·자문하고, 사업 전반의 공정을 관리하는 역할을 한다.

이와 관련해 지난 1월29일 제1차 빈집 정책자문위원회를 개최, 프로젝트 사업추진 전반에 대한 방향성과 목표에 대해 논의했다.

아울러, 서울시가 작년 11월부터 진행 중인 서울 전역 빈집실태 전수조사도 올 상반기 중 마무리될 수 있도록 한국감정원, 각 자치구와 긴밀하게 협의해나간다.

 

실태조사를 마무리하는 대로 ‘빈집 정비계획 수립 가이드라인’을 마련하고 각 자치구별로 정비계획을 수립할 계획이다.

이미 실태조사를 마친 성북구와 동대문구를 제외한 23개 자치구에서는 빈집조사원들이 활동할 수 있도록 조사계획 고시와 출입통지 공고를 진행 중에 있다.

또한 실태조사 대행기관인 ‘한국감정원’에서는 전기사용량, 상수도 정보 등을 활용 1년 이상 사용하지 않은 것으로 확인된 빈집들에 사전조사를 이미 마친 상태다.

 

강맹훈 서울시 도시재생실장은 “빈집 매입 기준과 활용 방향 등을 심도 있게 논의하는 ‘빈집 정책자문위원회’ 출범과 시범사업 추진으로 ‘빈집활용 도시재생 프로젝트’를 본격화하겠다”며, “정책자문위원회에서 논의된 내용을 바탕으로 빈집활용 도시재생을 통해 청년·신혼부부들에게 보금자리를 제공하고 주민들이 원하는 커뮤니티 공간을 제공하는 등 지역에 활력을 불어 넣겠다”고 밝혔다.

 

백영대 기자  kanon333@hanmail.net

 

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원본출처 : http://www.kns.tv/news/articleView.html?idxno=529389&fbclid=IwAR3e4K-CKxnNXB1PVvvS1tGuKI-C7WxJDRpOPQPKHL6d3QRLkxvph7vJbTs

 

 

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뉴스빔 http://www.newspim.com/news/view/20190214000607

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파이낸셜뉴스 http://www.fnnews.com/news/201902132030503642

옥상서 깍두기도 함께 담그고…1인 가구 삶에 반기든 청년들

옥상서 깍두기도 함께 담그고…1인 가구 삶에 반기든 청년들

시민 출자 청년 주택 ‘터무늬 있는 집’ 반년, 입주자 6명 삶의 질 나아지고 지역 활동 활발

 

지난 1일 낮 강북구 번동의 한 다세대주택의 옥상. 청년 세 명(박철우·이충희·정명진)과 중년 신사 두 명(김선태·김수동)이 옹기종기 모여 깍두기 담그기에 한창이다. 이들은 시민 출자 청년 주택 ‘터무늬 있는 집’ 1호의 입주 청년과 출자자들이다. 터무늬 있는 집이라는 이름엔 청년들이 삶의 터를 마련한다는 뜻과 터무니없이 비싼 임대료와 ‘지·옥·고’(지하방·옥탑방·고시원) 등의 열악한 주거 환경을 바로잡았으면 하는 바람이 에둘러 담겨 있다.

청년들은 처음 담그는 깍두기지만, 온라인에서 만드는 법을 보고 제법 그럴싸하게 깍둑썰기한 무와 양념을 준비해놓았다. 김선태씨와 김수동씨가 무에 양념을 부어 버무리며 맛보라고 깍두기를 하나 집어 서로 입에 넣어준다. 김수동씨가 “아내가 보면 집에서는 안 하는데 밖에 나와서 한다고 타박하겠다”고 말하자 다 같이 큰 소리로 웃는다.

터무늬 있는 집은 시민 출자와 청년들의 공동 주거로 청년 주거 문제를 풀어가는 실험으로, 일종의 사업 모델이다. 사회투자지원재단에서 기금 운용의 전체 책임을 지고, 운영위원회와 부설 ‘터무늬제작소’가 사업을 진행한다.

재단 이사장은 김홍일 성공회 신부가 맡고 있다. 시민이 자발적으로 출자해 모인 기금을 전세 보증금으로 빌려주고, 지역 활동과 공동 주거를 하려는 청년들은 직접 구한 집을 보증금 없이 입주해 월 사용료를 내고 사는 방식이다.

터무늬 있는 집 1호에는 지난 4월부터 20~30대 남자 6명이 함께 살고 있다. 이들은 지역 활동을 하거나 아르바이트를 하면서 음악 활동을 하고, 분식집을 운영하거나, 유치원 아이들에게 체육을 가르치는 등 하는 일이 다양하다. 지역활동가인 박철우(28)씨 등이 전셋집을 구하고 있던 차에 터무늬 있는 집 운영위원의 권유로 사업에 참여했다. 집은 입주할 청년들이 동네의 집 15곳을 직접 둘러보고 골랐다.

현재 이들은 실평수 57.46㎡(17평)의 다세대주택에서 산다. 침실 2개에 세 명씩 자고, 작업실 방, 거실, 부엌, 화장실은 공동으로 쓴다. 전세 보증금(1억2천만원)은 15명의 개인과 5곳의 단체에서 출자해 마련했다. 입주 청년들은 보증금에 대해 연 4%의 사용료(월 40만원)를 나눠 내며, 1인당 주거비는 공과비 포함 10만원 수준이다.

입주 청년들은 이전의 생활과 견줘 삶의 질이 나아졌다고 입 모아 얘기한다. “이전 집에선 밥을 해 먹을 수 없을 정도로 공간이 좁았어요. 화장실은 계단 아래에 있어 구부리고 들어가야 했죠. 지금은 훨씬 살기 좋아요.” 지역 활동가들과 다세대주택 반지하 방에서 살았던 철우씨의 말이다.

“방, 거실, 부엌 공간 모두 넓어졌고, 베란다가 있어 햇빛도 들어오고 빨래도 널 수 있어요. 화장실도 깨끗하고, 옥상 공간도 활용할 수 있어요.” 옆에서 정명진(27)씨가 덧붙인다.

부모님 집에서 살다 지역 활동을 하면서 이곳에 온 이들은 공동생활을 경험할 수 있어 좋다고 한다. 이충희(21)씨는 “생활에서 서로 도움을 많이 받고, 외롭지 않아 좋다”고 한다. 공동 주거를 하면서 같이 운동하고, 밥을 먹으며 건강해졌단다. 운동은 집 옆에 있는 구민 운동장에서 한다. 축구, 족구, 배드민턴, 헬스 등 종목을 가리지 않는다.

‘따로 또 같이’ 청년의 삶

귀찮다가도 부추기면 같이 운동

혼자 있고 싶을 땐 ‘카페행’

‘터무늬 있는 집’ 1호의 거실. 정용일 기자

명진씨는 “귀찮아서 운동을 안 할까 하다가도 옆에서 하자고 부추겨서 가면 즐겁게 하게 된다”고 한다. 밥도 혼자 있을 때는 거르게 되는데, 같이 있으면 덜 바쁜 사람이 간단하게 차려 같이 먹는다. 명진씨는 “때론 나만의 시간을 갖고 싶어 카페에 가서 혼자 있기도 한다”고 덧붙인다.

불편하고 꺼내기 어려운 얘기는 날을 잡아 나눈다. 매달 한 번 밤 10시에 모여 자치회의를 연다. 입주 때 분담했던 집안일을 맡은 대로 제대로 하지 않는 게 단골 주제다. 충희씨는 “청소가 잘 안 되는 게 자주 얘기되지만 ‘절대’ 타박하지는 않고 잘하자고 좋게 얘기한다”고 말한다.

공과금 문제도 주요 논의 거리다. 이들은 공과금 2만원, 식비 1만원, 예비비 1만원을 매달 낸다. 올여름 전기료가 35만원이 나오면서 모두 멘붕에 빠졌다. 111년 만의 폭염에 중고 에어컨의 에너지 효율이 낮아 전기요금 폭탄을 맞은 거다. 그간 모은 예비비로 충당하기로 정했다.

공동 주거를 하며 지역 활동도 더 활발하게 한다. 철우씨, 명진씨, 충희씨는 지역활동가다. 이들은 지역 청소년 교육과 도시재생사업에 참여해 주민 소모임 활동을 지원한다. 터무늬 있는 집에 입주하기로 하면서 올해 초 로컬엔터테인먼트 협동조합을 만들었다. 6월에 설립 인가를 받았다. 지역의 잔치 때 공연도 하고, 필요한 행사 용품을 저렴하게 빌려주는 사업도 한다. 터무늬 있는 집의 옥상에서 비슷한 활동을 하는 청년들과 밥을 먹으며 얘기도 나눈다.

이들은 깍두기 담그기를 시작으로 하반기엔 그동안 미뤄왔던 자치 활동도 하려 한다. 철우씨는 “공동체 생활을 꿈꾸고 시작했지만 막상 지역 활동이 늘면서 바쁘고 지쳐 자치 활동은 거의 하지 못했다”고 아쉬워한다. 그래서 공동 주거 생활을 보여주는 유튜브 채널을 준비하고 있다. 터무늬 있는 집 유튜브 채널에는 평상 만들기, 요리하기, 장보기 등의 일상생활부터 지역 활동 모습도 담으려 한다. 집들이와 간담회 때 만났던 출자자들과의 교류도 이어간다.

터무늬 있는 집에서 청년들은 꿈을 만들어간다. 철우씨는 “각자 사정이 생길 수 있지만 지역에서 함께 일하며 살아가는 꿈을 꾼다”고 한다. 1호에서는 최장 4년간 살 수 있다. 입주 청년들은 그 뒤를 고민하면서 자신들도 힘닿는 대로 청년 주거 문제 해결에 도움을 주고 싶어 한다. 이들이 사회투자지원재단과 함께 지난달 한국토지주택공사(LH) 청년 사회적 주택의 위탁관리를 맡아 터무늬있는 집 3호 운영에 나선 이유다.

이현숙 선임기자 hslee@hani.co.kr

원문출처 : 서울살이 길라잡이 서울앤(http://www.seouland.com) 취재팀 편집

청년 주거 빈곤 시민의 힘으로 해결하는집

<시민출자 청년주택 기금사업 ‘터무늬 있는 집’ 사업 소개>

보증금 없고, 시세 50% 수준 청년 주택 시민이 만든다

2015년 서울시 1인 청년 가구 중 10명 중 4명이 주택법상 최저 주거 기준에 못 미치는 주거 빈곤 상태다. (자료=한국도시연구원 2015년)

​주거 빈곤 상태의 청년들에게 집은 짐을 두는 곳, 일을 위해 밤에 잠시 잠을 자는 곳으로 전락해 버렸다. 월 소득 77만 원 세대에게 아무도 없는 집은 자유가 있지만, 관계의 단절로 이어지고, 높은 주거비, 고용불안, 저임금, 가계부채로 인한 빈곤의 문제는 계속 악순환된다.

지역 청년들을 위한 보증금 없는 셰어하우스(공동체 주택)

청년 주거 문제의 대안을 시민출자, 공동 주거로 풀어보자는 취지의 <시민출자 청년 주택 ‘터무늬 있는 집’>이 세워진다.

​올해 창립 11주년을 맞으며 사회적 경제 지원사업을 이어온 재단법인 사회투자지원재단(이사장 김홍일)에서 기금 운용의 총 책임을 맡는다.

시민이 자발적으로 출자해 모인 기금을 전세 보증금으로 지원하고, 지역 활동과 공동 주거를 희망하는 청년들은 청년 주택(공동체 주택)에서 보증금없이 통상시세의 ​50% 선의 주거비만을 부담하며 살게 된다. 공공임대주택은 통상시세는 80% 수준이다. 정부의 여타 주거 지원사업과 다른 점은 청년들이 빚을 내지 않고 지역사회에서 ​공동 주거하며 청년과 선배 세대, 지역사회와 사회적 관계망을 형성해 함께 성장한다는 점이다.

개인 아닌 공동 주거 방식, 시민 출자자-청년 품앗이로 관계망도 촘촘 

국토연구원이 2017년 발표한 ‘1인 청년 가구 주거여건 개선을 위한 정책 지원 방안’ 보고서에 따르면 1인 청년 가구의 경우 주거비의 70% 이상을 부모에게 의존하고 있는 실상이다. ‘터무늬 있는 집’은 주거를 가족 내 문제가 아닌, 지역사회와 사회문제로 접근해 세대로 이어지는 경제적 부담은 줄이고,

​가족의 지지 기반마저 없는 청년들에게 사회적 관계망을 넓힐 기회를 준다.

지난 12월 삼성전자·사회복지공동모금회 비영리단체 지원사업 ‘2018년 나눔과 꿈’에 제출된 1,100여 개 중 5개의 우수사업 중의 하나로 본 사업이 선정되었다.  2018년에는 100명 이상의 출자자를 모집, 10억 규모의 기금을 조성해 총 3곳의 청년 주택을 공급할 예정이다.

출자금은 전세금 용도로 보증보험 가입, 만기 시 이튿날 환급

출자금은 100만 원 이상 출자부터 가능하며, 출자금은 전세 보증금 용도로만 사용한다. 100% 전세금 반환 보증보험 가입을 통해 기금 안정성을 높인다.

​출자 시 2년, 3년, 5년의 약정기간과 무이자, 0.5%, 1% 등 이자 여부를 직접 선택할 수 있으며 계약 만료 시 이튿날 상환한다.

​모금, 관리, 상환은 사회투자지원재단이 직접 운영한다.

​출자자는 터무늬 있는 집 총회, 교육, 오픈 하우스 등 각종 행사에 참여할 수 있으며 연 2회 이상 운영 보고를 받게 된다.  주요 활동으로는 터무늬 타임뱅크를 운영해 청년들과 재능 공유 활동을 연결한다.

지난 한 달 새 100만 원부터 많게는 1,000만 원 이상 경기안산지역자활센터, 노년유니온, 생협 연합회 등에서 단체 출자 의사를 밝혔으며 생협 조합원과 거 협동조합 조합원부터 SNS를 통해 정보를 접하고 출자 의사를 밝힌 출자자까지 다양한 시민들이 출자를 이어오고 있다.

‘터무늬 있는 집’ 출자를 원할 시 3월/7월/9월 중 출자시기를 선택 할 수 있고, 올해 총 3곳의 청년주택 전세 보증금으로 사용될 예정이다.

단체 1호 출자자 ‘노년유니온’

단체 1호 출자자 노년유니온의 고현종 사무처장은 “청년들에게 험악한 세상 만들어 놓은 미안함 커 한 달 조합비 1,500원을 내는 어르신들이 200만 원가량 기꺼이 출자를 결심하셨다.”라고 출자 소감을 전했다.

​사회투자지원재단 문보경 상임이사는 “노년유니온 어르신들의 참여로 터무늬 있는 집의 세대통합이 이뤄지는 통로가 된 것 같다.”며 “향후 청년을 넘어 독거노인, 노숙인 등 다양한 계층과의 세대통합형 주택 등을 구상해 대안적 주거 모델로 확장해 나갈 예정”이라 밝혔다.

오혜원 출자자, 김수동 출자자, 문보경 상임이사
노년유니온 출자자들

지난 1월 터무늬 있는 집 시민 출자자 모집이 본격 시작되었다. 터무늬 있는 집 시민 출자금은 지역 청년들을 위한 전세 보증금으로 사용된다.

​청년들은 공동 거주하며 지역 활동을 확장해 함께 성장하는 발판을 마련한다.

​지금까지 100만원부터 1천만원 까지 다양한 계기로 참여하게 된 시민들의 손길이 모여 약 1억여원의 기금이 조성되었다.

터무늬 있는 집 시민 출자금은 단체나, 고액보다는 개인이나 소액출자가 많다.

​그래서인지 출자자들은 출자 후기를 요청하면 하나같이 크지 않은 금액을 기부도 아닌, 출자인데 이를 드러내놓기 부끄럽다며 손사래를친다.

​​출자를 망설이는 시민들에게 작은 정성이 모여 촛불을 켜게 되고, 세대 간 신뢰를 회복하는 첫걸음이 될 것이라며 공동대표단(시민출자청년주택 터무늬있는집)이 인사를 전했다.


청년 주거 빈곤 시민의 힘으로 해결하는 ‘터무늬 있는 집’

사람은 누구나 행복할 권리가 있고 행복을 추구합니다. 사람에게 의·식·주의 문제가 해결되지 않으면 ‘행복’이란 단어를 말하기가 어렵습니다.

​집이란 이렇게 인간의 가장 기본적인 욕구에 속합니다. ‘집’은 돌아와 편히 쉴 수 있는 공간이기도 합니다.

한 달에 30만 원에서 50만 원. 수도권에서 집을 두고 살아가는 청년 대부분이 내는 주거비입니다.

​각자 사정에 따라서 보증금을 얼마나 마련할 수 있느냐에 따라 고시원부터 원룸, 역까지의 거리, 어떤 동네이냐가 결정됩니다.

​가족의 지원을 받기 힘든 경우 학자금 대출, 보증금 대출부터 월세와 생활비까지 과도한 주거비 부담은 세입자 청년의 몫으로 남게 됩니다.

​작은 단칸방에서의 고립된 생활은 미래에 대한 불안만이 아니라 마음과 영혼도 외롭게 만듭니다. 우리들의 집에는 휴식도, 관계도, 미래도 없습니다.

집에서 할 수 없는 일상의 많은 부분은 모두 또 다른 소비로 이어집니다. 집은 내 짐을 두는 곳, 일하기 위해 밤에 잠시 잠을 자고 나오는 곳으로 전락해 버렸습니다.

​이처럼 터무니없는 현실을 물려 준 기성세대들과 사회를 향한 청년들의 불신은 높은 세대 간 장벽을 쌓아가고 있습니다.

​정부에서도 여러 정책을 통하여 주거 빈곤계층의 문제를 해결하기 위한 다양한 노력을 기울이고 있습니다.

​그러나 한정된 재원은 수요를 감당하기에 턱없이 부족하고, 공공의 손길이 미치지 못하는 청년들은 자생적인 노력으로 청년 주택 운동을 진행하고 있습니다.

​그러나 청년들이 지닌 재정의 한계와 동원 가능한 네트워크의 부족으로 어려움을 반복하고 있습니다.

​법과 제도의 사각지대로 인하여 공공부문에서 시행하고 있는 정책과 재원에 원천적으로 접근이 어려운 청년들도 많습니다.

우리는 이러한 주거 문제를 청년 개개인이 오롯이 지는 방식을 벗어나 우리 사회 전체가 함께 책임지는 이제껏 없었던 새로운 시도를 해보기로 했습니다.

​지역사회에서 정착하며 동료를 만들고, 혼자가 아닌 여럿이 새로운 대안을 살아보려는 청년들의 집을 선배 세대가 함께 만듭니다.

​한국 사회에서 집이 더는 사고파는 투기의 대상이 아닌 살아가는 공간임을 증명해보는 재미난 시도입니다.

​혹자는 엄청난 재원이 소요되는 주거 문제를 시민들이 참여로 해결하려는 시도는 무모하거나 너무 제한적이라고 말하기도 합니다.

​그러나 열 사람이 촛불을 켜면, 백 사람이 촛불을 켜면 그 불꽃은 천 명, 만 명의 잠자던 불꽃에 불을 붙이고 세상을 변화시키는 불길이 됩니다.

청년들이 경험하고 있는 터무니없는 주거 현실 앞에서 청년들과 함께 시민들의 마음 깊은 곳에 타오르는 희망의 촛불을 켜는 운동을 시작합니다.

​시민자산 형성을 넘어 세대 간 신뢰를 회복하고, 우리 사회의 중요한 현안인 청년 주택 문제를 미래세대와 기성세대가 함께 풀어가는 첫걸음이 될 것입니다.

​이 여정에 함께 하는 기쁨을 여러분들과 나누고 싶습니다.

시민출자 청년주택 터무늬있는집 공동대표단

 

기획기사

시민출자 청년주택 ‘터무늬있는집’ 함께 세워주세요

2018년 순수 시민 출자금으로 터무늬 있는집이 세워집니다.
시민이 출자해 기금을 함께 만들고, 청년은 공동 주거하며 지역과 함께 성장합니다.

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